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天天播报:政策制定既要有“硬度”也要有“温度”——“晋城禁止露天烧烤”舆情思考

2023-04-21 10:28:33

最近山西晋城因为一则“禁止露天烧烤”的通告,成为了舆论关注的焦点。

4月3日,晋城市生态环境局城区分局发出通知,就进一步推进市区露天烧烤污染整治提出要求,流动的经营性露天烧烤、非经营性露天烧烤将依法进行取缔、清理。对违反相关规定的单位及个人将责令其改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。9日,晋城市生态环境局的官方转发了该消息。

“禁止露天烧烤”在网上引发舆论关注和热议,不少网友表示质疑。面对网上舆论,4月10日,晋城环保部门已经删除了相关通告。晋城市生态环境局表示,目前相关科室正对此事进行讨论。


(资料图)

“晋城禁止露天烧烤”引发舆论争议

城市禁止露天烧烤并不鲜见。不少媒体例举,从今年5月1日起,福建厦门海沧部分区域也将禁止露天烧烤食品,而随着此举施行,厦门市六个区全部都有各自划定的禁止露天烧烤食品区域,禁止时间为全时段。

我国针对露天烧烤食品经营一直有明确的法律规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第三款“任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地”。第一百一十八条第三款“违反本法规定,在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款”。

但此次“晋城禁止露天烧烤”却引发舆论争议。有网友认为,露天烧烤摊油烟污染大、噪声大,尤其在居民区露天烧烤,会严重影响生活,应该禁止;也有网友质疑:“通告有研究报告支撑吗?烧烤对环境的影响能排到什么位置?”“烧烤产生的污染远不如工业污染或者机动车排放,为何要大力整治露天烧烤?”

舆论将晋城政策与淄博烧烤出圈对比

在引发网友争议的同时,不少舆论还将此次晋城禁止露天烧烤与最近“火爆出圈”的淄博烧烤对比,在微博平台网友甚至喊话晋城参考“淄博样本”。

淄博凭着“烤炉+小饼+蘸料”烧烤灵魂“三件套”,让淄博烧烤在社交媒体上爆火。特别是在周末,各大平台上出现了“大学生组团到淄博撸串”“坐高铁去淄博撸串”等相关话题,引起了广泛的讨论。

热搜榜上的“大学生组团到淄博吃烧烤”更是引爆了网友们的热情,搜索量超过了500万。接着,淄博当地的一些烧烤店开始在社交媒体上宣传,推广自己的烧烤,展示着自家的特色,引起了越来越多人的兴趣和好奇心。淄博烧烤爆火后,当地对公交线路作出了调整,主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店,还专门新增了21条定制烧烤公交专线。而全市38处青年驿站还为来淄博求职、旅游的青年人提供打折服务。

这套文旅宣传“组合拳”,让不少网友被淄博的努力宣传和配套政策所感动。其实早在2015年,淄博也发布《关于在全市开展露天烧烤专项治理行动的通知》,结合实际情况,淄博探索出既具有特色又符合实际的露天烧烤治理“淄博样本”。不少舆论表示这多少有些借鉴意义。

还有不少媒体刊发评论文章分析两个城市在面对露天烧烤时的差距。大象新闻评论文章《保护大气与保留烟火气 并非水火不容》称,对比淄博,晋城的通知给人一种感觉,两个城市治理能力不在一个水平上。晋城禁止露天烧烤并不是从今年开始的,网友透露早在2018年就开始了。今年能引起争议,可能与淄博烧烤走红有关,两者对比形成了巨大落差,很难让吃瓜群众平心静气。

舆论呼吁一禁了之不如规范引导

微博平台,#山西晋城为改善空气禁止露天烧烤#微话题下,网友评论“堵不如疏”刷屏网络,甚至调侃“不要把晋城变成禁城”。主流媒体也纷纷刊发评论文章,呼吁规范引导。新周刊刊文《又禁露天烧烤,有必要吗?》认为,解决露天烧烤带来的污染问题,可以通过改进烧烤设备来解决,不需要因噎废食、一刀切禁止。一禁了之,是一种懒政,不仅达不到效果,还可能造成猫鼠游戏,陷入“塔西佗陷阱”之中。城市生活,离不了烧烤的烟火气,如何降解这些“烟”,才是治理污染的途径。

现代快报刊发评论文章《一刀切地禁止露天烧烤,合适吗?》表示,不能因为大气污染防治压力大,就“病急乱投医”,把露天烧烤这类群众喜闻乐见的烹调活动列为“元凶”。当然,露天烧烤不能一放了之,而是应该规范进行。一些城市就划定了不可露天烧烤的范围。换言之,必须严格治理露天烧烤乱象,但不应“一刀切”地将露天烧烤加以禁止。

舆情点评

烧烤是一种“地摊经济”,但烧烤店却又存在着占道经营、噪音扰民问题,而且容易造成环境污染等问题。如何解决露天烧烤这些难题,考验着一个城市的城市管理方式。淄博火出了圈,晋城却陷入了舆论漩涡。

先说说淄博,同样是烧烤,但这座城市把它转变成了机遇、流量。正如网友所说,它有着与众不同的特色,未雨绸缪的守护,宾至如归的接待!中间起串联作用的是互联时代最大的流量密码——互动。这种互动既有政民之间的双向奔赴,也有民民之间的安利种草。

再来看晋城,虽然有舆论为晋城辩驳称“晋城禁止露天烧烤,不是禁止一切烧烤;晋城禁止露天烧烤,不禁止露天吃烧烤。这样来看,也还能理解了”,但没有为民众考虑的“一刀切”终究是伤了网民的心。晋城的城市管理如同此前的“甘肃武威城管为创建文明城市上街撕对联”“陕西西安鄠邑区官方通报禁止村民栽种蔬菜瓜果”等极端方式,遭受舆论诟病。在治理环境上,晋城更应该注重政策的合理性,多与市民积极沟通,探讨更科学更合理的方针政策,切勿一刀切式的强硬政策,规范露天烧烤既要有“硬度”也要有“温度”。

众多评论文章中也提到,毋庸置疑,尽最大努力保护我们赖以生存的自然环境既是监管部门的职责,也是每个公民应尽的义务。近年来,有关部门铁腕治污的决心和毅力可见一斑,值得肯定。但应注意的是,再好的初衷和目的,在执行和操作过程中都应注意方式和尺度,尤其不应粗暴地进行限制。否则,既有损政府公信,也容易招致对立情绪,得不偿失。

如今早就是网络时代,任何一个地方的政策都可能会被放到网上,无限放大。但是一些地方部门依然停留在过去,没有及时跟上时代,这与当今民众的期盼有些落差,这需要相关部门及时做好与民众的沟通,争取得到民众的理解和支持,而不是一则通知了事。

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